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云南因辍学引发官告民案件 镇政府状告5户学生家长 来龙去脉成语产生于 蒋海峰 王心凌的所有歌 疯狂猜图 品牌 饮料 周口商会 云彩娱乐官网 安徽太湖论坛 宁波童装 qq远程盗号木马 神话故事盘古开天地 信用卡全额罚息被指“霸王条款” 透支全额支付利息部分条款有望成历史

来源:keeiiu.cn 晋州晚报
2020-1-18

  越是贫困地区、贫困家庭就越是容易受“读书无用论”的影响越容易失去对教育的信心失学辍学情况就越突出。

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  近日云南首例因辍学引发的“官告民”案件在云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县啦井镇新建村公开审理。啦井镇人民政府将5户学生家长告上法庭要求依法判令学生家长立即送子女入学接受义务教育。法庭调解后双方当场就学生返校时限、共同劝导事宜等达成共识。

  义务教育具有强制性让适龄儿童接受义务教育是国家必须保障的基础性、公益性事业是教育工作的重中之重。在诉诸法律之前当地政府多次对被告进行敦促、动员、批评、教育但是被告方始终拒绝将子女送进学校接受义务教育可以说已经“仁至义尽”把家长告上法院实属无奈当然也是有理有据。

  适龄儿童失学辍学的原因有很多。或者没有意识到教育的重要性或者对教育质量失望或者因为家庭贫困等深层次原因。尽管义务教育已经实现了免费并实施了各类助学措施但是一些贫困家庭仍然倾向于让孩子去打工挣钱对他们来说上学仍是一件成本很高的事情。

  扶贫先扶智让贫困地区孩子接受良好教育是精准扶贫的重要任务也是阻断贫困代际传递的重要途径。教育可以在扶贫开发中发挥基础性、先导性的作用。但是越是贫困地区、贫困家庭就越是容易受“读书无用论”的影响越容易失去对教育的信心失学辍学情况就越突出。兰坪县是云南27个深度贫困县之一。有一种说法云南省怒江州是全国脱贫攻坚的“上甘岭”兰坪县则是“上甘岭”上的“贫中之贫、困中之困”。可见当地精准扶贫以及“控辍保学”任务之艰巨。

  目前我国已全面普及九年义务教育。据统计2016年九年义务教育巩固率为93.4%而2014年、2015年分别为92.6%、93.0%虽然巩固率逐年提高但增速已经在放缓。越到最后关头巩固率的提高也就越难要实现2020年巩固率达到95%的目标恐怕还需要付出艰辛的努力。

  今年7月〖国务院办公厅有关进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知〗提出要避免因贫失学辍学避免因上学远上学难辍学避免因学习困难或厌学辍学落实政府及社会各方控辍责任。通知为“控辍保学”工作提出了要求也指明了方向。

  做好“控辍保学”工作首先是政府要履行补短板、控底线的职责通过精准确定教育扶贫对象落实教育扶贫与资助政策解决好贫困家庭的后顾之忧。在通过宣传、劝导等方式引导贫困家庭认识到教育的意义的同时更要通过科学布局农村学校、改善农村教育质量、促进农村初中普职教育相融合等实实在在的措施提高民众对教育的信心让他们看到教育改变命运的希望。只有把这些工作做好、做扎实“官告民”等法律手律才能更容易获得民众的捧场与理解这是实现“控辍保学”目标的根本之道。

  原标题:避免孩子失学辍学 “官告民”是最后的手段

  作者:李一陵

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  ■本报见习记者 刘 萌

  因最高法将调整相关法规而“上热搜”——信用卡全额罚息法则受到持卡人的注意程度可见一斑。根据新规被部分持卡人吐槽为“霸王条款”的信用卡全额罚息即便还可以躺在信用卡章程上数钱很可能将面临法院判决环节的“狙击”。

  6月6日最高人民法院发布〖有关审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定〗(征求意见稿)就信用卡透支、伪卡买卖、网络盗刷等方面作出调整。尤其是在针对信用卡透支方面征求意见稿作出了与现有银行通行的罚息要求差别较大的调整信用卡透支全额支付利息的部分条款或成历史。

  “全额罚息”备受诟病

  所谓全额罚息指的是在还款最后期限超过之后无论当月信用卡是否产生了部分还款发卡行都会对持卡人从记账日到还款日的每一笔消费计算利息。

  在目前通行的信用卡还款付息的规定中对于持卡人透支后未按时还款的情况绝大多数银行都采取“循环利息”的全额罚息方式计算持卡人的利息。消费者质疑此项收费的合理性已有多年要求废止全额罚息这项“霸王条款”。

  〖证券日报〗记者拨打某股份制银行客服电话询问了循环利息的计算方法。客服人员给记者举了个例子假定持卡人账单日为每月7日到期还款日为每月25日。5月7日银行出具的当期账单包括了从4月7日至5月7日之间的所有买卖假设当期账单内持卡人仅有一笔消费消费金额为1000元商户清款时间为4月28日。那么本期账单显示“本期应还金额”为1000元“最低还款额”为100元。不同还款情况下循环利息分别为:若持卡人于5月25日前(包含25日)全额还清1000元则在6月7日的对账单中循环利息为0元;若持卡人于5月25日前(包含25日)只偿还最低还款额100元则6月7日的对账单的循环利息为20.3元具体计算如下:1000元×0.05%×28天(4月28日至5月25日)+(1000-100)元×0.05%×14天(5月25日至6月7日)循环利息=20.3元。

  也就是说若不能按期还款所收取的利息将由两部分组成:一是上一月的全部账单金额从消费当天起至还款日前一天每日所产生的利息二是剩余未还款金额从还款日当天起至还清日当天每日所产生的利息。

  此种还款方式最大的争论就在于既然持卡人已经如期偿还了部分金额为何已偿还的金额仍然需要支付利息?

  针对上述还款方式征求意见稿提出了两种方案:第一持卡人选择最低还款额方式偿还信用卡透支款并已偿还最低还款额其主张按照未偿还透支额计付记账日到还款日的透支利息的人民法院应予捧场。第二发卡行对“按照最低还款额方式偿还信用卡透支款、应按照全部透支额收取从记账日到还款日的透支利息”的条款未尽到合理的提示与说明义务持卡人主张按照未偿还透支额计付透支利息的人民法院应予捧场。发卡行虽尽到合理的提示与说明义务但持卡人已偿还全部透支额百分之九十持卡人主张按照未偿还数额计付透支利息的人民法院应予捧场。

  值得注意的是最高法有关全额付息的规定并不意味着对银行此类要求有强制性限制限制银行以后不能设置此类条款而是针对此类纠纷的判决依据。

  部分银行已取消全额罚息

  “全额罚息”确实非常受到持卡人注意不过〖证券日报〗记者检查发现目前有部分银行已经取消了这一规定。

  以工商银行为例持卡人可按照对账单标明的最低还款额还款。按照最低还款额规定还款的发卡机构只对未清偿部分计收从银行记账日起至还款日止的透支利息。

  此外本报记者拨打各银行客服电话发现浦发银行、农业银行等银行也执行了“分段计息”制度对于账单未还清的客户只对未偿还部分从记账日起按规定利率计付利息。

  2013年银行业协会发布修订后的〖中国银行卡行业自律公约〗明确会员单位应提供“容差容时”服务。目前大多数银行都会提供3天的容时以及10元人民币的容差服务。

  另有少数银行对于“10元”金额的规定放的更宽例如有两家国有大行的规定分别是“账单金额的1%之内”与“100元之内”。

  同时〖证券日报〗记者查阅多家银行〖信用卡章程〗与〖领用协议〗发现对于不属于容时、容差范围内的逾期情形目前绝大多数银行都是全额按每天万分之五计算利息。

  按照2017年年初开始施行的〖有关信用卡业务有关事项的通知〗(一般称为“信用卡新政”)信用卡透支利率的计息法则、免息还款期、最低还款额、预借现金等项目期限与额度的法则都做了调整为发卡银行提供了非常大的差异化发展空间。以透支利率为例该通知从以往的日利率万分之五调整为实行透支利率上限与下限管理上限为现行透支利率标准日利率万分之五下限在日利率万分之五的基础上下浮30%。这意味着持卡人透支利率有了打七折的可能性。

  不过〖证券日报〗记者查阅多家银行官网公开信息发现仅有招商银行等少数银行在信用卡透支利率等方面施行差异化策略。

  目前多数银行的〖信用卡章程〗均有类似条款:“甲方在对账单所载到期还款日前清偿全部欠款的当期对账单所载消费及通过贷记账户的圈存买卖可享受免息还款期。否则全部欠款不享受免息还款期乙方自银行记账日起根据甲方实际欠款天数按每日累计欠款余额乘以日利率计息日利率为万分之五按月计收复利。”

  值得注意的是除了全额罚息银行还对没有在到期还款日之前按时还款的收取一定金额的违约金。不同银行收取法则大同小异一般都是按照最低还款未偿还部分的百分之五收取有个别银行采取“阶梯收费”。同时有多家银行对违约金缴纳金额设定了最低限制。在〖证券日报〗记者查阅的银行中有两家股份制银行设定的最低缴纳额最高为20元。这就意味着即使持卡人的实际逾期违约金不足20元也要按照20元来收取。

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