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“云监控”能否解决无人机飞行安全难题? “司考”改“法考” 变化的不止是名字(1)

来源:keeiiu.cn 晋州晚报
2020-1-5

  新华社青岛1月21日电(记者张旭东)近年我国无人机市场进入井喷式发展消费级、专业级无人机市场异常火爆在航拍摄影、农业植保、环境监测、电力巡检等方面已有广泛应用。同时无人机“黑飞”、失控坠机、炸机等各类事故频发对公共安全与个人隐私产生严重威胁。1月20日在青岛举办的中国无人驾驶航空器系统安全发展论坛上如何让无人机飞得安全又高效成为业界注意的焦点。

  事故频发令人担忧

  论坛上中国航空工业发展研究中心副总工程师吴强表示民用无人机是新经济增长点但近年来民用无人机产业快速发展的背后出现了许多隐患产生了实际威胁体现在“黑飞”与无人机自身事故等方面不可避免地引起大家对民用无人机发展的担忧。

  去年4月成都、杭州、大连、南京、上海共发生13次“黑飞”无人机影响航班运行事件特别是成都双流机场受到9次影响造成34个航班取消、112个航班返航备降、142个航班空中与地面等待。据不完全统计我国目前有2万架无人机处于“黑飞”状态。

  无人机自身故障引发的事故同样触目惊心:有机构在2016年6月就统计了国内47起无人机炸机(注:指无人机非正常坠地)事件去年中部某省份发生农用植保无人机坠地伤人事故……

  中国遥感应用协会理事长罗格说:“无人机安全问题不解决这个行业就很难前行。无人机品类正变得越来越丰富应用领域越来越广泛保障无人机飞行安全迫在眉睫。”

  “云监控”能否带来安全

  一名来自空管部门的与会代表说少部分无人机飞手是故意“黑飞”但大部分飞手不知道怎么申报、向谁申报。另外监管部门无法有效监控无人机对无人机飞到哪、影响谁毫不知情。即使监管部门知道有“黑飞”的无人机也联络不上飞手。

  为保障无人机安全、高效飞行民航部门批准了两种空域申请/监控的云系统:U-cloud与U-care。飞手可通过这两个系统的手机app或网页查看计划飞行区域是否为禁飞或限飞空域并向空管部门提出空域使用申请。

  U-care系统研发负责人兰玉栋说在无人机上加载一个100克的硬件就能接入U-care云系统。飞手登录系统可看到空域使用与限制情况及航空管制消息一眼看清哪里能飞哪里不能飞并可以在线提交飞行申请监管方在线回复;监管方可在系统解析无人机飞行动态及其操纵者位置实现地理围栏设置、超高超速警示、禁区警告等。

  吴强指出对无人机有效监控监管只是保障飞行安全的一方面无人机自身故障引发的事故同样不可小觑。这是因为国内尚无统一、权威的部门对无人机的质量与性能进行认证只靠生产厂商做一些性能测试。“因为可靠性测试需要时间积累与大量资金投入一般厂商没有条件做就产生了以‘消费者为小白鼠’的可靠性测试策略。”

  无人机安全还需迈过几道坎?

  艾瑞咨询发布的一份研究报告显示预计到2025年国内无人机市场规模将达750亿元。与会专家指出无人机市场潜力巨大若不予以正确引导就可能野蛮式发展。要让无人机飞得又安全又高效需各方共同努力。

  中国工程院院士陈志杰认为无人机安全要注意四个方面:一是无人机产品自身质量与环境适应性等二是无人机飞行保障安全包括气象、地理位置信息与障碍物等三是监控安全包括计划申报与动态监视等四是对非法无人机的反制。

  一些专家建议要做好无人机管理顶层设计自上而下做好行业规范与引导。目前无人机监管的相关规定多为临时性、指导性意见而且以民航机构的行业规范、部门规章为主有关审批程序、管理规定、适航标准、处罚标准等较为笼统缺乏强制执行力与可操作性加之执法监管部门缺乏明确主体无人机飞行的审批手续不够简化。

  深圳市无人机行业协会会长杨金才建议通过国家标准统一民用无人机云系统接口使所有民用无人机都纳入云系统管控平台;成立全国性无人机行业协会组织对无人机生产企业、销售商、云系统运营商、使用者等进行规范引导并加强对飞手的培训。

  在无人机质量与性能方面吴强建议对各类各级无人机进行不同作业模式、不同环境下的可靠性测试并针对各类导致故障的因素与造成的事故规划设计测试项目。

  华为无线应用场景实验室业务总监施荣认为将来监管方可通过5G网络进行在线身份校验、在线起飞授权、精准定位等更加有效地监管无人机。同时5G网络可实现无人机摄像头图像实时回传、联网充电桩续航等使无人机性能与应用领域大幅拓展。

  有这样一场考试它是法律职业的准入通行证它是法治人才选拔的度量衡。因为通过率低它常常被考生喻为“中国职业资格考试第一大考”它就是司法考试。2018年1月1日司法考试将正式改为“国家统一法律职业资格考试”。从今年开始不只是法官、检察官、律师、公证员需要通过资格考试从事行政处罚确定审核、行政复议、行政裁决的工作人员以及法律顾问、法律类仲裁员也需要参加并通过考试。

  机构 今年参培人数会出现爆发

  在中公教育法考团队看来司法考试改革以后一个覆盖面更加广阔的职场人群将被纳入到法考培训市场中法考证书的含金量也会大幅提升。这对法考培训行业而言无疑是利好的。

  “司考”改“法考”会存在一个过渡期过渡期越长法考培训的红利期也越长一旦报考资格的门槛得到确定在新门槛执行之前必然将会有大量的新增考生赶在门槛条件落实前扎堆参加法考。同时法考扩大的几个职业人群又会为培训机构增加一大批稳定生源。旧学员暂时不会离去新学员迅速猛增实现用户数量的双向增长。2016年司考报名人数为58.8万人2017年司考报名人数为64.9万人预计2018年参培人数应该会出现一个爆发。

  面对司法考试改革培训机构应该如何应对呢?中公教育法考团队认为机构首先要更新培训内容。

  〖意见〗中规定考试内容增加中国特色社会主义法治理论着重考查宪法法律知识、法治思维与法治能力以案例分析、法律方法检验考生在法律适用与事实认定等方面的法治实践水平。加大法律职业伦理的考查力度使法律职业道德成为法律职业人员入职的重要条件。考试以案例题为主每年更新相当比例的案例大幅度提高案例题的分值。上述规定必然会使机构根据考试变化内容更新培训教材、课程。

  其次扩大培训范围。过渡期的结束会意味着参加法考的考生数量势必出现减少以法考为主营业务的培训机构要尽早完成转型。

  改革的学历报考条件中包括“全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位”一条对于非法本毕业生来说改革过渡期结束后要从事法律行业需获得法律硕士、法学硕士及以上学位目前考完法考的考生也会有部分继续复习法硕考试所以开拓法硕培训市场是很多法考机构的自然选择。

  相较于整个法律培训市场法考只是其中的一个组成部分。为了应对几年后的行情变化法考培训机构需要将业务从考试培训拓展到更宽泛的领域比如对大学法学院学生的教育培训、职业技能培训与岗前对接服务以及对政府机构、企业内部的法律培训等。

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