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韩法院最早10日定是否对朴槿惠追加签发逮捕令 本溪基础教育网 意大利金果 刘震云 温故1942 清连高速地图 萍乡市湘东区政府网 马驹桥地图 神仙道猎命 诺基亚折叠手机 北方影院战地演出队 80到85升级路线 钱花哪儿了? 人大代表盯住预算草案中的“其他”

来源:keeiiu.cn 晋州晚报
2019-12-23

  原标题:韩法院最早10日确定是否对朴槿惠追加签发逮捕令

  中新网10月10日电 据韩媒报道韩国法院最早于10月10日确定是否对前总统朴槿惠追加签发逮捕令。

  报道称首尔中央地方法院刑事合议22部计划在10日进行的朴槿惠受贿案公审中最终确认检方与朴槿惠方面的立场然后确定是否追加签发逮捕令。

  检方以朴槿惠受贿案是“民间人干政案”的核心内容为由主张追加签发逮捕令。检方还表示假如朴槿惠被释放将难以保障其认真出庭受审。朴槿惠方面则以脚趾受伤与腰部疼痛等健康问题为由反对追加签发逮捕令。

  朴槿惠方面还强调为了保护嫌疑人将一审拘留时间限于6个月是韩国〖刑事诉讼法〗的宗旨。

  韩国前总统朴槿惠因涉嫌收受贿赂等18项罪名于今年4月17日被拘留她的拘留期限将在当地时间10月17日凌晨零时到期。假如法院追加签发逮捕令朴槿惠的拘留期限将再延长6个月。

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  盯住预算草案中的“其他”

  新代表刘小兵:戴上“其他”的帽子钱就不知花哪儿去了

  新代表刘小兵盯上了预算草案中的“其他”。

  这几天全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵在审查预算草案时找到了好几个名为“其他”的支出项目。

  “戴上‘其他’的帽子我们审查时就搞不清楚这些钱花到哪里去了。”刘小兵说。

  刘小兵发现在许多支出中有“名头”的科目反而金额很少甚至为零而“其他”这个框里的支出金额却很大占比很高。

  他以〖2018年中央本级支出预算表〗中的数字举例说“金融支出”的预算为831.72亿元被分配到金融部门行政支出、金融部门监管支出、金融发展支出、其他金融支出等4个方面。其中“其他金融支出”分得759.7亿元占整个金融支出的91.34%。

  这样的例子还有许多。比如在“商业流通事务”这个支出中2018年安排了26.12亿元的预算。其下有“行政运行、一般行政管理事务、市场监测及信息管理、民贸民品贷款贴息、事业运行、其他商业流通事务支出”6个项级科目。前5个科目的预算都没有一个过亿元的而其他商业流通事务支出却高达25.17亿元占到“商业流通事务”这个大盘子的96.36%。

  刘小兵说在“商业流通事务”这个支出中除了“其他支出”外另外5个“正儿八经”的政府收支分类科目在预算草案中似乎没有什么用途了。

  把预算支出中所有的“其他”加起来占比也不容乐观。

  〖2018年中央本级支出预算表〗中所有“其他支出”占比10%;〖2018年中央本级基本支出预算表〗中“其他支出”比重则高达30%。

  作为一名长期研究财政学的专业学者刘小兵分析了“其他”在一些预算支出中“唱主角”的原因。我国目前使用的政府收支分类科目是2007年参照国际货币基金组织对各成员国的要求并结合我国实际情况确定的后虽经多次调整但没有实质性的变动。10年过去政府该花钱的方向发生了很多变化但是财政支出的科目调整却滞后了那些“无处安放”的支出只得贴上“其他”的标签。

  刘小兵说当然对这一现象也许还有另一种解释政府收支分类科目没问题是政府花钱出了问题花到不应该花的地方去了找不到科目来反映只好放到“其他支出”科目中。

  除了“其他”以外刘小兵在审查预算草案时还有“拦路虎”——因为支出科目设置不合理导致预算无法全面地反映财政资金的去向。

  他翻着厚厚的预算草案说以教育支出为例〖2018年中央本级支出预算表〗显示2018年中央本级安排的教育支出预算是1711.22亿元具体用在了“教育管理事务、普通教育、职业教育”等7个方面。其中“普通教育”预算安排得最多有1485.99亿元具体用在了“初中教育、高中教育、高等教育”等6个方面(项)其中“高等教育”就占去了1405.6亿元。

  刘小兵想再了解这1405.6亿元预算是如何使用的却发现往下没有数据了因为按照功能分类最后一级就到“项”。

  作为财政学方面的专业人士刘小兵本着刨根问底的精神继续在预算草案的“大本子”里找这1405.6亿元的去处。

  刘小兵说得换一个“轨道”到教育部的部门预算里去看。可按照现行的预算法也不是所有的支出都能找到去向1405.6亿元是怎么花的还是说不清楚。

  刘小兵甚至追到〖教育部2018年一般公共预算基本支出表〗。其中高等教育支出包括“工资福利支出、对个人与家庭的补助、商品与服务支出、资本性支出”等4个方面。

  再追“商品与服务支出”刘小兵看到150.51亿元的“商品与服务支出”是花在“办公费、电费、劳务费”等27个方面(款级科目)其中劳务费安排了14.58亿元。刘小兵想不明白为什么有了人员经费还要安排劳务费?当他再想一探究竟时却发现没有了。

  在刘小兵看来不管是科目设置不合理还是政府花钱不规范假如最终结果导致代表在审查预算时无法看清楚、弄明白那么知情权与监督权就难以体现。

  刘小兵建议应尽快对从2007年至今的政府收支分类科目进行修订使修订后的科目在广度上能够全面展示政府的所作所为在深度上能够细化到足以去判别政府的所作所为。“只有这样公众才能够根据公开的财政信息判断政府权力运行是否规范、正确。”

  本报北京3月12日电

  中国青年报·中青在线记者 刘世昕 王亦君

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